Les chiffres donnent à réfléchir. Treize départements ministériels affichent un taux d’exécution des dépenses d’investissement nul. Autrement dit, ces treize ministères n’ont décaissé aucun centime au titre des dépenses d’investissement.
Parmi les départements concernés figurent notamment ceux en charge de l’Administration du territoire, de la Sécurité, de la Pêche, de l’Élevage, de l’Agriculture et de l’Enseignement technique.
Le constat est d’autant plus préoccupant que 29 départements ministériels et institutions républicaines sur 39, soit près de 75 %, affichent un taux de paiement des dépenses d’investissement inférieur à 30 %. Les députés de la commission ont donc bien raison de tirer la sonnette d’alarme, d’autant plus que l’on se trouve à un mois de la clôture de l’exercice budgétaire, alors que les besoins des populations en infrastructures et en services publics demeurent considérables.
En effet, pour l’Assemblée nationale, un tel niveau de sous-exécution des investissements publics révèle de graves insuffisances dans la programmation, la préparation, la coordination et/ou la mise en œuvre des projets publics.
L’honorable Amidou Camara et ses collègues de la Commission des finances s’interrogent ainsi, avec une réelle préoccupation, sur la capacité des départements sectoriels à traduire les ambitions du Programme Simandou 2040 en réalisations concrètes et tangibles au bénéfice des populations.
Les parlementaires rappellent, à juste titre, que l’inscription de crédits dans une loi de finances ne constitue pas, à elle seule, une réalisation. Un investissement public ne produit véritablement ses effets économiques et sociaux que lorsqu’il se traduit concrètement par la réalisation d’infrastructures, la mise à disposition d’équipements et la fourniture de services accessibles aux citoyens.
Face à cette situation, l’Assemblée nationale invite le Premier ministre à diligenter une évaluation approfondie afin d’identifier les facteurs susceptibles d’expliquer ces faibles taux d’exécution. Elle recommande également que les responsabilités des différents acteurs de la chaîne de la dépense publique soient clairement établies, en vue de prendre les mesures correctives qui s’imposent.
De son côté, la ministre de l’Économie, des Finances et du Budget, Mariama Ciré Sylla, directement interpellée par ce constat, oppose une autre lecture de la situation. Sa défense tient en une formule : « 0 % ne veut pas dire zéro investissement. »
Reste que cette actualité, qui fait grand bruit, relance le débat sur l’efficacité de la dépense publique, la capacité d’absorption des crédits d’investissement et, surtout, la traduction des engagements budgétaires en réalisations concrètes pour les populations.
Au-delà des chiffres, une question fondamentale se pose . C’est de savoir à quoi servent les crédits budgétaires lorsqu’ils ne se transforment pas en réalisations visibles sur le terrain ?
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