Boké, 2 juillet 2024 – Le Premier ministre, Chef du Gouvernement, M. Amadou Oury Bah, a procédé ce lundi, 1er juillet 2024, au lancement officiel du Fonds de développement économique local (FODEL). Ce fonds, doté de 0,5% du chiffre d’affaires annuel des entreprises minières évoluant dans la région administrative de Boké, vise à stimuler le développement local et à améliorer les conditions de vie des populations riveraines des mines. D’après le Ministre des Mines et de la Géologie le montant du FODEL pour la période allant de 2021 à 2022 s’élève à plus de 258 240 590 404 GNF.
Un Renouveau après un Coup d’Arrêt : Initialement créé en 2017, le FODEL avait connu un coup d’arrêt en 2021 suite à des réformes institutionnelles. Ce nouveau lancement marque une volonté renouvelée du gouvernement guinéen de faire du FODEL un véritable outil de développement local, en tirant les leçons des expériences passées et en s’inspirant des meilleures pratiques internationales.
A- Impact du Gel du FODEL et du FNDL :
Le gel du FODEL et du FNDL a eu un impact négatif et durable sur les communautés riveraines des exploitations minières, aggravant les inégalités et fragilisant le tissu social.
- Privation de Ressources Essentielles : La perte de financements cruciaux a privé les communautés de ressources indispensables pour la réalisation de projets de développement local. L’accès limité à l’éducation, à la santé et à l’eau potable a détérioré l’accès aux services sociaux essentiels, accentuant les inégalités et fragilisant les populations les plus vulnérables. Le manque de financement a aggravé la pauvreté et la précarité des populations locales, limitant leurs opportunités et renforçant les sentiments d’injustice.
- Montée des Tensions et Instabilité : Le manque de ressources et l’absence de perspectives ont alimenté les frustrations au sein des communautés locales, débouchant parfois sur des manifestations et des mouvements de protestation. Pour éviter de nouvelles tensions, il est crucial d’instaurer un dialogue constructif entre les parties prenantes et de garantir une gestion transparente et inclusive du FODEL, en tenant compte des besoins et des aspirations des communautés locales.
- Exécutifs Communaux Impuissants : Les exécutifs communaux, dépourvus de ressources suffisantes, se sont retrouvés dans l’incapacité de répondre aux besoins urgents des populations locales, fragilisant la confiance envers les autorités locales. Il est indispensable de doter les communes de ressources et de compétences adéquates pour leur permettre de jouer pleinement leur rôle dans le développement local et de gérer efficacement les fonds du FODEL. Un processus de décentralisation effective et une participation citoyenne active sont essentiels pour garantir une gestion responsable et efficiente du FODEL au niveau local.
B- Un Nouveau Départ pour un Développement Local Inclusif et Durable : Le nouveau lancement du FODEL s’inscrit dans une volonté de corriger les erreurs du passé et de relancer le développement local dans les zones minières de Guinée. En tirant les leçons des expériences passées et en s’inspirant des meilleures pratiques internationales, le FODEL vise à améliorer durablement les conditions de vie des populations en garantissant un accès universel aux services sociaux de base tels que l’éducation, la santé, l’eau potable, l’assainissement et l’électricité.
- Le FODEL en Guinée et la Nécessité d’un Manuel de Procédures: Pour garantir une gestion transparente et efficace du FODEL, un certain nombre de mesures ont été mises en place, notamment la signature d’une Convention type de développement local et d’un arrêté conjoint MATD-MMG. Ces documents définissent les rôles et responsabilités des différentes parties prenantes et établissent un cadre clair pour la gestion du fonds. En complément de ces mesures, il est essentiel d’instaurer un Manuel de Procédures de Gestion du FODEL. Ce manuel devrait définir les objectifs et les principes directeurs de gestion du FODEL, détailler les protocoles administratifs et financiers, établir des critères de sélection des projets clairs, définir les modalités de suivi et d’évaluation des projets, préciser les rôles et les responsabilités des divers intervenants et instaurer des mécanismes de contrôle et de transparence.
- Enjeux et Défis du FODEL: Le FODEL présente des enjeux significatifs pour le développement local inclusif et durable en Guinée, tels que favoriser l’entrepreneuriat des jeunes et des femmes, diversifier l’économie locale, réduire la pauvreté et améliorer la gouvernance locale.
Des défis majeurs doivent être relevés pour une mise en œuvre efficace du FODEL, tels que garantir que le FODEL bénéficie effectivement aux communautés locales fortement impactées par l’exploitation minière, gérer équitablement les ressources du FODEL et prévenir les conflits entre les différentes parties prenantes, mettre en place des mécanismes de contrôle et de suivi pour garantir une utilisation transparente et responsable des fonds, et impliquer activement les communautés locales dans la prise de décisions et la gestion des projets financés par le FODEL.
Le FODEL présente un potentiel considérable pour dynamiser le développement local en Guinée. Toutefois, sa réussite dépendra d’une mise en œuvre efficiente et transparente, prenant en compte les défis identifiés et reposant sur une approche inclusive et participative. L’élaboration d’un Manuel de Procédures de Gestion du FODEL jouerait un rôle crucial pour garantir la bonne gouvernance et l’utilisation efficiente des ressources du fonds, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de développement local en Guinée.
CABINET MOCAM