La Guinée, comme de nombreux autres pays africains, fait partie des 45 économies désignées par les Nations Unies comme pays les moins avancés (PMA). Cette catégorie donne droit à un accès préférentiel aux marchés, à une aide, à une assistance technique spéciale et à un renforcement des capacités technologiques, entre autres concessions. Cependant, pour sortir de cette catégorie, la Guinée doit répondre à des critères spécifiques en matière de revenu, de capital humain et de vulnérabilité économique et environnementale.
Voici un plan d’action détaillé et approfondi pour aider la Guinée à atteindre ces objectifs, en incluant des statistiques officielles.
1. Augmenter le Revenu National Brut (RNB) par Habitant
Pour sortir de la catégorie des PMA, la Guinée doit atteindre un RNB par habitant de 1 306 dollars ou plus. Actuellement, le RNB par habitant de la Guinée est d’environ 850 dollars (selon les données de la Banque mondiale pour 2021). Pour y parvenir, plusieurs mesures peuvent être envisagées :
Diversification Économique : La Guinée doit réduire sa dépendance aux secteurs primaires comme l’agriculture et l’exploitation minière. Investir dans des secteurs à forte valeur ajoutée comme les technologies de l’information, l’industrie manufacturière et les services financiers peut augmenter le RNB par habitant. Par exemple, le développement de zones industrielles spéciales peut attirer des investissements étrangers et stimuler la croissance économique. Selon le rapport de la Banque mondiale, les secteurs manufacturiers et de services représentent moins de 20 % du PIB de la Guinée, ce qui montre un potentiel de diversification.
Amélioration de l’Infrastructure : Des infrastructures de qualité, notamment les routes, les ports et les réseaux de communication, sont essentielles pour attirer les investissements étrangers et stimuler la croissance économique. La Guinée doit investir dans des projets d’infrastructure à grande échelle, tels que la construction de nouvelles routes et l’amélioration des infrastructures portuaires. Selon le Fonds monétaire international (FMI), les infrastructures de transport en Guinée sont sous-développées, ce qui freine la croissance économique.
Réformes Fiscales et Administratives : Une gestion plus efficace des finances publiques et une réduction de la corruption peuvent libérer des ressources pour des investissements productifs. La Guinée doit mettre en place des réformes fiscales pour augmenter les recettes publiques et améliorer l’efficacité des dépenses publiques. Selon Transparency International, la Guinée est classée 130ème sur 180 pays en termes de perception de la corruption, ce qui montre la nécessité de réformes.
Promotion de l’Entrepreneuriat : Encourager l’entrepreneuriat local peut stimuler la création d’emplois et augmenter le RNB par habitant. La Guinée doit mettre en place des programmes de soutien aux petites et moyennes entreprises (PME), y compris des incitations fiscales et des facilités de crédit. Selon l’Organisation internationale du travail (OIT), les PME représentent plus de 90 % des entreprises en Guinée, mais elles manquent de soutien financier et technique.
2. Améliorer le Capital Humain
Le capital humain est un autre critère crucial pour sortir de la catégorie des PMA. La Guinée doit améliorer ses indicateurs de santé et d’éducation :
Réduction de la Mortalité Infantile et Maternelle : Investir dans des programmes de santé publique pour réduire les taux de mortalité des moins de cinq ans et maternelle. Cela inclut l’amélioration des infrastructures de santé, la formation des professionnels de santé et l’accès aux soins préventifs. La Guinée doit également mettre en place des programmes de vaccination et de nutrition pour améliorer la santé des enfants. Selon l’UNICEF, le taux de mortalité des moins de cinq ans en Guinée est de 94 pour 1 000 naissances vivantes, et le taux de mortalité maternelle est de 576 pour 100 000 naissances vivantes.
Augmentation du Taux d’Alphabétisation et de l’Éducation : Promouvoir l’éducation pour tous, en particulier pour les filles, et améliorer la qualité de l’enseignement. Cela peut être réalisé par des investissements dans les infrastructures scolaires, la formation des enseignants et l’accès à des ressources éducatives modernes. La Guinée doit également mettre en place des programmes de bourses pour encourager les filles à poursuivre leurs études. Selon l’UNESCO, le taux d’alphabétisation des adultes en Guinée est de 30 %, et le taux d’achèvement du premier cycle du secondaire est de 35 %.
Renforcement de l’Égalité des Sexes : Améliorer l’indice de parité entre les sexes pour l’achèvement du premier cycle du secondaire. Cela peut être réalisé par des politiques de promotion de l’égalité des sexes dans l’éducation et des programmes de sensibilisation pour lutter contre les stéréotypes de genre. Selon les données de l’UNESCO, l’indice de parité entre les sexes pour l’achèvement du premier cycle du secondaire en Guinée est de 0,75, ce qui montre une inégalité significative.
3. Réduire la Vulnérabilité Économique et Environnementale
La Guinée doit également réduire sa vulnérabilité économique et environnementale :
Diversification des Exportations : Réduire la dépendance aux exportations de quelques produits de base en diversifiant les exportations vers des produits à plus forte valeur ajoutée. La Guinée doit encourager la transformation des produits agricoles et miniers pour augmenter la valeur ajoutée des exportations. Selon les données de la Banque mondiale, les exportations de la Guinée sont fortement concentrées dans les secteurs miniers (bauxite, or, diamants), ce qui la rend vulnérable aux fluctuations des prix des matières premières.
Gestion des Risques
Environnementaux : Mettre en place des politiques de gestion des risques environnementaux, notamment en matière de changement climatique, de gestion des catastrophes naturelles et de préservation des ressources naturelles. La Guinée doit investir dans des projets de protection de l’environnement, tels que la reforestation et la gestion durable des ressources en eau. Selon le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), la Guinée est particulièrement vulnérable aux effets du changement climatique, notamment les inondations et les sécheresses.
Amélioration de la Résilience
Économique : Renforcer la résilience économique en améliorant la stabilité macroéconomique, en diversifiant les sources de revenus et en développant des mécanismes de protection sociale. La Guinée doit mettre en place des politiques de stabilisation macroéconomique pour réduire l’instabilité des exportations de biens et de services. Selon le FMI, la Guinée a connu une instabilité économique due à la volatilité des prix des matières premières et aux chocs externes.
4. Renforcement des Capacités Technologiques
Le renforcement des capacités technologiques est essentiel pour stimuler la croissance économique et améliorer la compétitivité :
Investissement dans la Recherche et le Développement (R&D) : Encourager les investissements dans la R&D pour développer des technologies locales et adapter les technologies étrangères aux besoins locaux. La Guinée doit mettre en place des centres de recherche et de développement pour promouvoir l’innovation technologique. Selon les données de l’UNESCO, la Guinée investit moins de 0,1 % de son PIB dans la R&D, ce qui montre un besoin urgent d’augmenter les investissements dans ce domaine.
Formation et Éducation Technique : Mettre en place des programmes de formation technique et professionnelle pour développer les compétences nécessaires à l’adoption et à l’utilisation des nouvelles technologies. La Guinée doit investir dans des institutions de formation technique pour améliorer les compétences de la main-d’œuvre. Selon l’OIT, la Guinée manque de programmes de formation technique et professionnelle adéquats pour répondre aux besoins du marché du travail.
Promotion de l’Innovation : Encourager l’innovation en mettant en place des incitations fiscales pour les entreprises innovantes et en facilitant l’accès au financement pour les startups technologiques. La Guinée doit également promouvoir les partenariats public-privé pour stimuler l’innovation technologique. Selon le rapport de la Banque mondiale, les startups technologiques en Guinée manquent de soutien financier et de cadres réglementaires favorables.
5. Amélioration de la Gouvernance et de la Transparence
La bonne gouvernance et la transparence sont essentielles pour attirer les investissements étrangers et stimuler la croissance économique :
Renforcement des Institutions : Renforcer les institutions publiques pour améliorer la transparence et la responsabilité. La Guinée doit mettre en place des réformes institutionnelles pour améliorer la gouvernance et lutter contre la corruption. Selon le rapport de la Banque mondiale, la Guinée se classe mal en termes de gouvernance, avec des scores faibles dans les domaines de la transparence, de la responsabilité et de la lutte contre la corruption.
Promotion de la Participation Citoyenne : Encourager la participation citoyenne dans le processus de prise de décision pour améliorer la transparence et la responsabilité. La Guinée doit mettre en place des mécanismes de consultation publique pour impliquer les citoyens dans le processus de développement. Selon l’Indice de perception de la corruption de Transparency International, la Guinée se classe 130ème sur 180 pays, ce qui montre la nécessité d’améliorer la transparence et la responsabilité.
Renforcement de l’État de Droit : Renforcer l’État de droit pour garantir la sécurité juridique et la protection des droits de propriété. La Guinée doit mettre en place des réformes judiciaires pour améliorer l’efficacité du système judiciaire et garantir l’application équitable des lois. Selon le rapport de la Banque mondiale, la Guinée se classe mal en termes de respect de l’État de droit, avec des scores faibles dans les domaines de la sécurité juridique et de la protection des droits de propriété.
Sortir de la catégorie des PMA est un objectif ambitieux mais réalisable pour la Guinée. Cela nécessite une approche intégrée et coordonnée, impliquant des réformes économiques, des investissements dans le capital humain, une gestion efficace des risques environnementaux, un renforcement des capacités technologiques et une amélioration de la gouvernance et de la transparence. Avec une volonté politique forte et un engagement collectif, la Guinée peut surmonter les défis actuels et se positionner sur la voie du développement durable.
La Guinée doit se préparer au prochain examen triennal en mettant en œuvre des politiques et des programmes visant à atteindre les seuils de reclassement pour au moins deux des critères lors de deux examens triennaux consécutifs. Avec des efforts concertés et une planification stratégique, la Guinée peut réussir à sortir de la catégorie des PMA et rejoindre les rangs des pays en développement.
Mohamed camara
Cabinet MOCAM
Chroniqueur à emergencegn.net