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Guinée: la diaspora, un levier crucial pour le développement socio-économique du pays. (dossier Emergence)

La diaspora guinéenne joue un rôle crucial dans le développement socio-économique de la Guinée. Les transferts de fonds, les investissements directs, le partage de compétences et de connaissances, ainsi que le financement de la dette publique sont quelques-unes des contributions majeures de cette diaspora.

Cette note technique vise à explorer les différentes dimensions de cette contribution, en mettant en lumière les opportunités et les défis associés.

En s’appuyant sur des données empiriques et des études de cas, cette analyse offre une perspective approfondie sur l’impact potentiel et réel de la diaspora guinéenne sur le développement du pays.

Pays où la Diaspora Guinéenne est la Plus Nombreuse

La diaspora guinéenne, qui représente entre 3 et 5 millions de personnes, est principalement concentrée dans des pays d’Afrique de l’Ouest, mais aussi en Europe et en Amérique du Nord. Voici un aperçu détaillé des pays où les Guinéens sont les plus nombreux, ainsi que des éléments contextuels sur leurs raisons de migration et leur intégration.

  1. Côte d’Ivoire

La Côte d’Ivoire est le pays qui abrite la plus grande communauté guinéenne à l’étranger, avec environ 3 millions de Guinéens. Cette forte concentration s’explique par plusieurs facteurs :

  • Proximité géographique : La Guinée et la Côte d’Ivoire partagent une frontière, facilitant ainsi les migrations.
  • Liens culturels : Les similitudes linguistiques et culturelles entre les deux pays soulignent l’intégration des Guinéens dans la société ivoirienne.
  • Opportunités économiques : De nombreux Guinéens se sont installés en Côte d’Ivoire pour des raisons économiques, cherchant à améliorer leur situation financière. Les secteurs du commerce, de la restauration et de l’artisanat sont particulièrement prisés. Par exemple, à Abidjan, des quartiers comme Adjamé et Yopougon sont connus pour leur forte concentration de commerces gérés par des Guinéens.
  1. Sénégal

Le Sénégal est également un pays d’accueil majeur pour les Guinéens, avec une population estimée à environ 590 000 Guinéens. Les raisons de cette migration incluent :

  • Proximité culturelle : Comme en Côte d’Ivoire, il existe des liens culturels forts entre le Sénégal et la Guinée, facilitant l’intégration.
  • Économie dynamique : Le Sénégal offre des opportunités dans divers secteurs, attirant ainsi des migrants guinéens. Les Guinéens au Sénégal sont souvent impliqués dans le commerce et les services, contribuant à l’économie locale tout en maintenant des liens étroits avec leur pays d’origine.
  1. France

La France est un autre pays où la diaspora guinéenne est significative, bien qu’elle soit moins nombreuse que dans les pays africains voisins. On estime qu’il y a environ 200 000 à 300 000 Guinéens vivant en France. Plusieurs facteurs expliquent cette migration :

  • Liens historiques : La France a une longue histoire coloniale avec la Guinée, ce qui a facilité les migrations.
  • Recherche de meilleures conditions de vie : De nombreux Guinéens migrent vers la France pour échapper à des conditions économiques difficiles et chercher de meilleures opportunités d’emploi. En France, les Guinéens se concentrent principalement dans les grandes villes comme Paris, où ils participent activement à divers secteurs économiques. En 2019, la Guinée était également le quatrième pays d’origine des demandeurs d’asile en France.
  1. États-Unis et Canada

Les États-Unis et le Canada accueillent également une communauté guinéenne notable, bien que moins importante que celles en Afrique ou en France. On estime qu’il y a environ 50 000 Guinéens aux États-Unis et un nombre similaire au Canada. Les raisons de cette migration incluent :

  • Opportunités éducatives : De nombreux étudiants guinéens choisissent ces pays pour poursuivre leurs études supérieures.
  • Recherche de meilleures conditions économiques : Comme en Europe, beaucoup migrent pour échapper à des conditions économiques précaires. Ces communautés se concentrent principalement dans des villes comme New York et Toronto.
  1. Autres pays africains

D’autres pays africains accueillent également des communautés guinéennes notables :

  • Libéria : Environ 230 000 Guinéens vivent au Libéria. Cette migration est souvent liée aux liens historiques entre les deux pays.
  • Sierra Leone : Environ 220 000 Guinéens résident en Sierra Leone, souvent pour des raisons économiques ou familiales.
  • Mali : Environ 90 000 Guinéens vivent au Mali, attirés par les opportunités économiques et les relations culturelles.
  1. Transferts de Fonds

Les transferts de fonds de la diaspora guinéenne représentent une source significative de devises pour le pays. En 2023, les envois de fonds vers l’Afrique subsaharienne ont été estimés à environ 54 milliards de dollars, avec une augmentation d’environ 1,9 % par rapport à l’année précédente. En 2017, la diaspora guinéenne a transféré environ 108,1 millions de dollars, représentant près de 1 % du PIB du pays.

Modes de transfert :

  • Services traditionnels : Des entreprises comme Western Union et MoneyGram sont couramment utilisées. Cependant, ces services peuvent imposer des frais élevés, atteignant jusqu’à 12 % du montant envoyé. Environ 54,1 % des transferts passent par ces sociétés.
  • Transferts numériques : Des plateformes comme Orange Money et Mobile Money gagnent en popularité grâce à leurs frais réduits et leur accessibilité. Ces services permettent des transferts instantanés avec des coûts qui peuvent descendre à moins de 2 %, rendant les envois plus abordables pour la diaspora.

Impact économique :

  • Dépenses courantes : Environ 60,7 % des fonds reçus sont utilisés pour des dépenses courantes telles que l’alimentation et le logement.
  • Événements familiaux et religieux : 11,7 %
  • Santé : 7 %
  • Investissements dans des activités génératrices de revenus : 5,9 %
  • Acquisition immobilière : 4,9 %
  • Éducation : 3,3 %

Ces transferts soutiennent non seulement les familles mais stimulent également la consommation locale et contribuent à la croissance des petites entreprises.

Opportunités :

  • Stabilisation Macroéconomique : Les transferts de fonds contribuent à la stabilité macroéconomique en augmentant les réserves de devises et en soutenant la balance des paiements. Ils permettent également de réduire la pression sur les réserves de change et de stabiliser le taux de change.
  • Réduction de la Pauvreté : Ces fonds sont souvent utilisés pour des dépenses de consommation, telles que l’éducation, la santé, et le logement, contribuant ainsi à la réduction de la pauvreté. Ils permettent aux familles de couvrir leurs besoins essentiels et d’améliorer leur niveau de vie.
  • Investissements Productifs : Bien que la majorité des fonds soit utilisée pour la consommation, une partie est également investie dans des projets productifs tels que l’agriculture, le commerce et les petites entreprises. Ces investissements peuvent stimuler la croissance économique locale et créer des emplois.

Défis :

  • Canaux Informels : La prédominance des canaux informels réduit la traçabilité et l’efficacité des transferts de fonds. Les transactions informelles échappent au contrôle des autorités financières, ce qui complique la régulation et la planification économique.
  • Utilisation Non-Productive : Une grande partie des fonds est utilisée pour la consommation plutôt que pour des investissements productifs. Cela limite l’impact des transferts de fonds sur le développement économique à long terme.
  • Coûts de Transaction : Les coûts élevés des transferts de fonds, en particulier via les canaux formels, peuvent décourager les expatriés d’envoyer de l’argent. Réduire ces coûts pourrait augmenter le volume des transferts de fonds.
  1. Investissements Directs

La diaspora guinéenne investit également dans divers secteurs économiques, notamment l’immobilier, l’agriculture, et les petites et moyennes entreprises (PME). Ces investissements créent des emplois et stimulent la croissance économique locale.

Opportunités :

  • Création d’Emplois : Les investissements de la diaspora créent des opportunités d’emploi, réduisant ainsi le chômage et la migration interne. Ils peuvent également stimuler la création d’entreprises locales et améliorer les conditions de vie des communautés.
  • Transfert de Compétences : Les membres de la diaspora apportent des compétences et des technologies acquises à l’étranger, améliorant ainsi la productivité et l’innovation. Ils peuvent introduire de nouvelles méthodes de gestion, des technologies avancées et des pratiques commerciales modernes.
  • Diversification Économique : Les investissements de la diaspora peuvent contribuer à la diversification de l’économie guinéenne en soutenant des secteurs autres que les industries extractives traditionnelles. Cela peut réduire la dépendance du pays aux matières premières et renforcer sa résilience économique.

Défis :

  • Environnement des Affaires : Les obstacles bureaucratiques et la corruption peuvent décourager les investissements de la diaspora. Un environnement des affaires défavorable peut rendre les investissements risqués et peu attractifs.
  • Manque de Soutien Institutionnel : L’absence de mécanismes institutionnalisés pour faciliter les investissements de la diaspora limite leur impact. Les investisseurs peuvent rencontrer des difficultés pour obtenir des informations fiables, des conseils juridiques et des services de soutien.
  • Accès au Financement : Les membres de la diaspora peuvent avoir des difficultés à accéder au financement local pour leurs projets d’investissement. Les banques et les institutions financières locales peuvent être réticentes à prêter aux expatriés en raison de la perception des risques.
  1. Partage de Connaissances et de Compétences

La diaspora guinéenne contribue également au développement socio-économique par le biais du partage de connaissances et de compétences. Les programmes de mentorat, les formations en ligne, et les collaborations avec des institutions locales sont quelques-unes des initiatives en cours.

Opportunités :

  • Renforcement des Capacités : Les initiatives de partage de connaissances renforcent les capacités locales et améliorent la qualité des services dans divers secteurs. Elles peuvent contribuer à la formation de professionnels qualifiés et à l’amélioration des infrastructures éducatives et de santé.
  • Innovation : L’introduction de nouvelles idées et technologies par la diaspora stimule l’innovation et la compétitivité. Les expatriés peuvent apporter des solutions innovantes aux défis locaux et encourager l’entrepreneuriat technologique.
  • Réseautage : Les membres de la diaspora peuvent utiliser leurs réseaux internationaux pour faciliter les partenariats et les collaborations entre la Guinée et d’autres pays. Cela peut ouvrir de nouvelles opportunités commerciales et d’investissement.

Défis :

  • Coordination : La coordination entre les membres de la diaspora et les institutions locales peut être complexe et inefficace. Les initiatives de partage de connaissances peuvent être fragmentées et manquer de cohérence.
  • Durabilité : Assurer la durabilité des initiatives de partage de connaissances nécessite un engagement à long terme et des ressources adéquates. Les projets peuvent être interrompus en raison de manque de financement ou de changements dans les priorités des donateurs.
  • Reconnaissance des Compétences : Les compétences et les qualifications acquises à l’étranger peuvent ne pas être reconnues ou valorisées en Guinée. Cela peut décourager les membres de la diaspora de retourner dans leur pays d’origine pour contribuer au développement.
  1. Financement de la Dette Publique

Une autre dimension importante de la contribution de la diaspora guinéenne est le financement de la dette publique par l’achat de bons et d’obligations du Trésor guinéen. Cette forme de financement peut jouer un rôle crucial dans la réduction de la dépendance de la Guinée vis-à-vis des financements extérieurs et des institutions financières internationales.

Opportunités :

  • Réduction de la Dette Extérieure : En achetant des bons et des obligations du Trésor, la diaspora peut aider à réduire la dette extérieure de la Guinée, améliorant ainsi la souveraineté financière du pays. Cela peut réduire la dépendance du pays vis-à-vis des prêteurs internationaux et des conditions de prêt souvent strictes.
  • Stabilisation Économique : Le financement domestique de la dette publique peut contribuer à la stabilité économique en réduisant la vulnérabilité aux chocs externes. Il peut également renforcer la confiance des investisseurs étrangers et des institutions financières internationales.
  • Mobilisation de l’Épargne : Cette initiative permet de mobiliser l’épargne de la diaspora pour des projets de développement nationaux, augmentant ainsi les ressources disponibles pour les investissements publics. Cela peut financer des projets d’infrastructure, d’éducation et de santé, contribuant ainsi au développement durable.

Défis :

  • Confiance et Transparence : Pour attirer les investissements de la diaspora, il est crucial d’assurer la transparence et la bonne gouvernance dans la gestion des fonds publics. Les investisseurs doivent être convaincus que leurs fonds seront utilisés de manière efficace et transparente.
  • Incitations Financières : Des incitations financières attractives, telles que des taux d’intérêt compétitifs et des garanties de remboursement, sont nécessaires pour encourager la participation de la diaspora. Les obligations doivent offrir un rendement attractif par rapport aux autres options d’investissement disponibles.
  • Communication et Sensibilisation : Il est essentiel de sensibiliser la diaspora aux opportunités d’investissement dans la dette publique guinéenne. Les campagnes de communication doivent être bien conçues pour atteindre les membres de la diaspora et les informer des avantages et des modalités des investissements.
  1. Engagement Civique et Influence Politique

La diaspora guinéenne exerce également une influence significative sur les politiques publiques. Par leur engagement civique, les membres de la diaspora peuvent participer aux débats sur le développement national et plaider pour les réformes nécessaires. Leur expérience acquise à l’étranger peut fournir des perspectives précieuses sur des questions telles que la gouvernance et la transparence.

Opportunités :

  • Participation Politique : Les membres de la diaspora peuvent participer activement aux processus politiques et électoraux, influençant ainsi les politiques publiques et les réformes. Ils peuvent apporter des idées nouvelles et des pratiques démocratiques acquises à l’étranger.
  • Plaidoyer et Lobbying : La diaspora peut jouer un rôle de plaidoyer et de lobbying pour des causes importantes telles que les droits de l’homme, la justice sociale et la bonne gouvernance. Ils peuvent utiliser leurs réseaux internationaux pour sensibiliser et mobiliser le soutien pour ces causes.
  • Renforcement des Institutions : Les membres de la diaspora peuvent contribuer au renforcement des institutions locales en partageant leurs connaissances et leurs compétences en matière de gouvernance, de gestion publique et de transparence.

Défis :

  • Reconnaissance et Intégration : Les membres de la diaspora peuvent rencontrer des obstacles à leur reconnaissance et à leur intégration dans les processus politiques et décisionnels locaux. Ils peuvent être perçus comme des étrangers ou des outsiders, ce qui peut limiter leur influence.
  • Coordination et Collaboration : La coordination entre les membres de la diaspora et les acteurs locaux peut être complexe. Les initiatives de plaidoyer et de lobbying peuvent manquer de cohérence et d’impact en raison de la fragmentation et du manque de coordination.
  • Sécurité et Stabilité : Les membres de la diaspora peuvent être réticents à s’engager politiquement en raison des risques pour leur sécurité et leur stabilité. Les contextes politiques instables ou répressifs peuvent décourager leur participation.

Conclusion

La contribution de la diaspora guinéenne au développement socio-économique de la Guinée est indéniable et multifacette. Pour maximiser cet impact, il est crucial de mettre en place des mécanismes institutionnalisés qui facilitent les transferts de fonds formels, encouragent les investissements productifs, soutiennent les initiatives de partage de connaissances, et promeuvent le financement de la dette publique par la diaspora. Une collaboration étroite entre le gouvernement, les institutions financières, et la diaspora est essentielle pour surmonter les défis et exploiter pleinement les opportunités offertes par cette précieuse ressource.

Recommandations pour une Synergie Durable

  1. Création d’un Cadre Légal Favorable aux Investissements : Simplifier les formalités administratives pour faciliter l’entrée des investisseurs étrangers et locaux. Cela inclut la réduction des obstacles bureaucratiques et la lutte contre la corruption.
  2. Programmes de Formation : Mettre en place des programmes visant à former les entrepreneurs locaux sur comment attirer et gérer efficacement les investissements provenant de la diaspora. Ces programmes peuvent inclure des formations en gestion, en finance et en technologies de l’information.
  3. Partenariats Internationaux : Établir des collaborations avec des organisations internationales pour faciliter le transfert de technologies et d’expertises. Ces partenariats peuvent inclure des programmes de coopération technique, des échanges de connaissances et des projets conjoints.
  4. Sensibilisation et Communication : Lancer des campagnes de sensibilisation pour informer la diaspora des opportunités d’investissement et des initiatives de développement en Guinée. Utiliser les médias sociaux, les forums en ligne et les événements communautaires pour atteindre un large public.
  5. Incitations Financières : Offrir des incitations financières attractives pour encourager les investissements de la diaspora. Cela peut inclure des taux d’intérêt compétitifs, des garanties de remboursement et des exonérations fiscales.
  6. Renforcement des Institutions : Renforcer les institutions locales pour améliorer la transparence, la bonne gouvernance et la gestion des fonds publics. Cela peut inclure des réformes institutionnelles, des programmes de formation pour les fonctionnaires et des mécanismes de contrôle et de surveillance.

En mettant en œuvre ces recommandations, il est possible de créer un environnement propice à l’engagement actif de la diaspora guinéenne dans le développement socio-économique du pays. Cette approche stratégique permettra de maximiser l’impact des contributions de la diaspora et de renforcer la synergie entre les expatriés et leur pays d’origine.

Sources : [1] https://emergencegn.net/transfert-dargent-la-diaspora-de-la-moyenne-guinee-de-loin-la-plus-genereuse-exclusif/ [2] https://www.jeuneafrique.com/1517550/economie-entreprises/senegal-maroc-rdc-la-diaspora-na-jamais-envoye-autant-dargent-vers-lafrique/ [3] https://www.banquemondiale.org/fr/news/press-release/2023/12/18/remittance-flows-grow-2023-slower-pace-migration-development-brief [4] http://panosmedia.org/fr/article/les-fonds-g%C3%A9n%C3%A9r%C3%A9s-par-la-diaspora-sont-ils-profitables-%C3%A0-la-guin%C3%A9e [5] https://www.jeuneafrique.com/1583219/economie-entreprises/senegal-mali-maroc-les-transferts-dargent-de-la-diaspora-font-grise-mine/

https://guinea.iom.int/sites/g/files/tmzbdl796/files/documents/Diaspora,%20Guine%CC%81ens%20d%E2%80%99ici%20et%20d%E2%80%99ailleurs.pdf

https://www.ritimo.org/Comprendre-la-migration-guineenne

https://emergencegn.net/transfert-dargent-la-diaspora-de-la-moyenne-guinee-de-loin-la-plus-genereuse-exclusif/

https://www.rfi.fr/fr/podcasts/reportage-afrique/20230821-diasporas-africaines-en-afrique-en-c%C3%B4te-d-ivoire-les-guin%C3%A9ens-d-abidjan-2-3

Mohamed Camara 

cabinet MOCAM

chroniqueur  à Emergencegn