L’économie guinéenne, en 2024, continue de faire face à des défis significatifs, notamment en ce qui concerne l’emploi dans le secteur informel. Ce secteur, qui représente une part importante de l’économie nationale, joue un rôle crucial dans la subsistance de millions de Guinéens.
Cependant, il pose également des problèmes en termes de sécurité sociale, de fiscalité et de développement économique durable. Cet article explore les caractéristiques du secteur informel en Guinée, ses impacts sur l’économie et les stratégies possibles pour sa formalisation, en s’appuyant sur des statistiques officielles et des rapports de la Banque mondiale.
Le secteur informel en Guinée englobe une variété d’activités économiques non régulées, allant du commerce de rue à l’artisanat, en passant par les services de transport et les petites entreprises familiales. Selon les statistiques de 2024, environ 70% de la population active guinéenne travaille dans ce secteur. Cette prédominance s’explique par plusieurs facteurs, notamment la faiblesse des opportunités d’emploi dans le secteur formel, le manque de qualifications professionnelles et les obstacles administratifs à la création d’entreprises formelles.
A- Types d’activités informelles
- Commerce de rue: Les vendeurs ambulants et les petits commerçants représentent une part significative du secteur informel. Ils vendent une variété de produits, allant des denrées alimentaires aux vêtements et aux articles ménagers.
- Artisanat: Les artisans, tels que les menuisiers, les tailleurs et les forgerons, exercent souvent leurs activités de manière informelle. Ils produisent des biens et des services essentiels pour la population locale.
- Services de transport: Les conducteurs de taxis-motos, les chauffeurs de bus et les transporteurs de marchandises opèrent souvent dans le secteur informel. Ils jouent un rôle crucial dans la mobilité des personnes et des biens.
- Petites entreprises familiales: De nombreuses familles guinéennes gèrent des petites entreprises informelles, telles que des restaurants de rue, des salons de coiffure et des ateliers de réparation.
B- Facteurs explicatifs de la prédominance du secteur informel
- **Faiblesse des opportunités d’emploi formel** : Le manque d’emplois dans le secteur formel pousse de nombreux Guinéens à se tourner vers le secteur informel pour subvenir à leurs besoins.
- **Manque de qualifications professionnelles** : L’absence de formation adéquate et de qualifications professionnelles limite les opportunités d’emploi dans le secteur formel.
- **Obstacles administratifs** : Les procédures administratives complexes et coûteuses pour la création d’entreprises formelles découragent les acteurs économiques de se formaliser.
C- Impacts du secteur informel sur l’économie guinéenne
- Sécurité sociale et protection des travailleurs: Les travailleurs du secteur informel sont souvent privés de protections sociales telles que l’assurance maladie, les pensions de retraite et les indemnités de chômage. Cette situation les rend vulnérables aux chocs économiques et aux crises sanitaires.
- Fiscalité : Le secteur informel échappe largement à la fiscalité, ce qui réduit les recettes de l’État et limite sa capacité à financer les services publics et les infrastructures nécessaires au développement économique.
- Développement économique durable: L’absence de régulation et de soutien institutionnel dans le secteur informel freine l’innovation, la croissance des entreprises et l’accès au crédit, limitant ainsi les perspectives de développement économique durable.
D- Conséquences sur la sécurité sociale
Les travailleurs du secteur informel sont souvent exclus des systèmes de protection sociale, ce qui les rend particulièrement vulnérables en cas de maladie, d’accident ou de perte d’emploi. Cette situation a des répercussions négatives sur la santé et le bien-être des travailleurs et de leurs familles. Selon la Banque mondiale, le taux de couverture de sécurité sociale en Guinée est approximativement de 5%, dont une moitié des contributeurs travaille dans le secteur privé et une moitié dans le secteur public.
E- Conséquences sur la fiscalité
L’évasion fiscale dans le secteur informel prive l’État de ressources financières essentielles pour le développement des infrastructures, des services publics et des programmes sociaux. Cela limite la capacité du gouvernement à investir dans des domaines clés tels que l’éducation, la santé et les infrastructures de transport.
F- Conséquences sur le développement économique
L’absence de régulation et de soutien institutionnel dans le secteur informel freine l’innovation et la croissance des entreprises. Les acteurs économiques informels ont souvent des difficultés à accéder au crédit, ce qui limite leur capacité à investir dans des technologies modernes et à développer leurs activités.
G- Stratégies de formalisation du secteur informel
Pour répondre aux défis posés par le secteur informel, il est essentiel de mettre en place des stratégies de formalisation. Voici quelques pistes à explorer :
- Simplification des procédures administratives: Réduire les obstacles administratifs à la création d’entreprises formelles peut encourager les acteurs du secteur informel à se formaliser. Cela inclut la simplification des démarches de déclaration fiscale et de conformité réglementaire.
- Accès au financement: Faciliter l’accès au crédit pour les petites entreprises peut les aider à se développer et à se formaliser. Les microcrédits et les programmes de financement spécifiques peuvent jouer un rôle crucial à cet égard.
- Formation et qualification : Investir dans la formation professionnelle et l’éducation peut améliorer les compétences des travailleurs du secteur informel, augmentant ainsi leurs chances de trouver un emploi dans le secteur formel ou de formaliser leurs activités.
- Sécurité sociale: Mettre en place des systèmes de protection sociale adaptés aux travailleurs du secteur informel peut les inciter à se formaliser. Cela inclut des régimes d’assurance maladie et de retraite accessibles et abordables.
- Partenariats public-privé: Encourager les partenariats entre le secteur public et le secteur privé peut faciliter la formalisation. Les entreprises formelles peuvent offrir des opportunités de sous-traitance et de partenariat aux acteurs du secteur informel, les aidant ainsi à se formaliser.
H- Simplification des procédures administratives
La simplification des procédures administratives est essentielle pour encourager la formalisation du secteur informel. Cela peut inclure la réduction des coûts et des délais pour l’enregistrement des entreprises, la simplification des démarches fiscales et la mise en place de guichets uniques pour les formalités administratives.
I- Accès au financement
L’accès au financement est un autre levier important pour la formalisation du secteur informel. Les microcrédits, les prêts à taux réduit et les programmes de financement spécifiques peuvent aider les petites entreprises à se développer et à se formaliser. Les institutions financières peuvent également jouer un rôle en offrant des produits financiers adaptés aux besoins des acteurs du secteur informel.
J- Formation et qualification
La formation et la qualification des travailleurs du secteur informel sont essentielles pour améliorer leurs compétences et leurs opportunités d’emploi. Les programmes de formation professionnelle, les ateliers de renforcement des capacités et les initiatives de mentorat peuvent aider les travailleurs à acquérir les compétences nécessaires pour se formaliser ou pour trouver un emploi dans le secteur formel.
H- Sécurité sociale
La mise en place de systèmes de protection sociale adaptés aux travailleurs du secteur informel peut les inciter à se formaliser. Cela peut inclure des régimes d’assurance maladie, des pensions de retraite et des indemnités de chômage accessibles et abordables. Les gouvernements peuvent également envisager des incitations fiscales pour encourager les entreprises à offrir des protections sociales à leurs employés.
I- Partenariats public-privé
Les partenariats public-privé peuvent jouer un rôle crucial dans la formalisation du secteur informel. Les entreprises formelles peuvent offrir des opportunités de sous-traitance et de partenariat aux acteurs du secteur informel, les aidant ainsi à se formaliser. Les gouvernements peuvent également encourager ces partenariats en offrant des incitations fiscales et des soutiens financiers.
J- Conclusion
L’emploi dans le secteur informel en Guinée représente un défi majeur pour le développement économique du pays. Cependant, avec des stratégies appropriées de formalisation, il est possible de transformer ce secteur en un moteur de croissance et de développement durable. En simplifiant les procédures administratives, en facilitant l’accès au financement, en investissant dans la formation et en mettant en place des systèmes de protection sociale, la Guinée peut créer un environnement propice à la formalisation du secteur informel. Cela non seulement améliorera les conditions de vie des travailleurs, mais aussi renforcera la capacité de l’État à financer les services publics et les infrastructures nécessaires au développement économique.
En adoptant une approche intégrée et en mobilisant les ressources et les compétences nécessaires, la Guinée peut surmonter les défis posés par le secteur informel et construire une économie plus inclusive et plus résiliente. La formalisation du secteur informel est un enjeu crucial pour le développement économique et social de la Guinée, et elle nécessite une action concertée de la part des gouvernements, des entreprises et des organisations de la société civile.
Mohamed Camara
Cabinet MOCAM
